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兩間加起來10平方米左右的房間，分為訴訟服務區和視訊服務區：通過對接法院審判執行系統、電子卷宗系統、繳費系統等，訴訟服務區可以實現網上立案、提交材料、聯系法官、案件查詢、文書打印等功能；視訊服務區則可遠程進行在線調解、在線聽證、在線開庭等……

這是《法治日報》記者近日走進位于江蘇省常州市飄香路社區的“龍城e訴中心”看到的一幕。

(相關資料圖)

據了解，設立“龍城e訴中心”是常州市中級人民法院推進司法為民的一項重要舉措，目的是滿足群眾多元司法需求，全面落實“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的便民訴求，切實解決群眾的急難愁盼問題，努力做到“群眾的需求在哪里，法院的訴求服務就延伸到哪里”。

“‘龍城e訴中心’的‘e’，既涵蓋了互聯網的意思，也涵蓋了容易便捷的意思，有效依托互聯網技術，打通訴訟服務‘最后一公里’。”常州中院院長曹忠明說。

智慧法院提檔升級

在家門口化解糾紛

“真沒想到在家門口就能化解糾紛，太方便了！”

4月底，家住常州市飄香路社區的業主王某因與樓上鄰居產生糾紛訴至法院。王某稱樓上鄰居張某的衛生間漏水，導致其家中房屋的天花板滲水發黃，且愈發嚴重，但張某聲稱人在外地，拒不出面解決，由此引發雙方矛盾。

常州市鐘樓區人民法院立案庭法官審查后發現，盡管該案訴訟標的較小，但當事人情緒反應大，若簡單裁判再進入強制執行，雙方矛盾極有可能進一步激化，也延誤了房屋維修時間。為此，鐘樓法院立案庭從徹底解決雙方矛盾的角度出發，通過積極引導并征得當事人同意，將案件轉入訴前調解程序，并將案件通過人民法院線上解紛平臺“江蘇微解紛”委派至屬地五星街道進行訴前調解。

街道調解員葉文君通過微信小程序接收案件后，第一時間聯系雙方當事人了解情況。王某接到調解員電話后，來到飄香路社區，要求被告在梅雨季節來臨前盡快修復漏水點。葉文君向其說明被告確實出差在外，但可以在社區通過“龍城e訴中心”組織雙方面對面調解。

調解中，葉文君一方面從維系鄰里關系的角度引導當事人換位思考，安撫雙方情緒；另一方面向雙方闡明訴訟、鑒定程序可能帶來的額外成本。綜合考量后，張某承諾限期整改，王某也退讓一步決定自行修補天花板，但表達了對張某可能出爾反爾的擔憂。

葉文君隨即向雙方解釋，可以通過“龍城e訴中心”與法官取得聯系，經過審查并線上電子簽名，出具的法律文書具有強制執行的效力，雙方應按照協議內容及時履行，王某這才放下心來。張某也表示此前并非拒絕出面調解，而是人在外地，不方便來回奔波處理，雙方達成協議后，他會聯系家人配合盡快維修整改。就這樣，一起可能引發訴訟的糾紛在訴訟前端得到了順利化解。

曹忠明告訴記者，打造“龍城e訴中心”，是智慧法院提檔升級的重要一步。該中心受眾對象及功能可以簡要概括為“兩個群體，三個全覆蓋，四大功能”。

“主要面向在線訴訟不便、有在線訴訟需求的兩大群體：一類是偏遠地區群眾，在人民法庭無法覆蓋的鄉鎮，為群眾打造家門口的‘微法院’；另一類是高頻訴訟群體，在律師事務所、司法服務站、法律服務中心等場所，為律師提供集約式服務。在信息網絡技術的加持下，實現全市域、全流程、全場景的訴訟服務覆蓋，進而達到一網通辦、一鍵直達、一次辦好、一站多能的工作目標，讓老百姓能夠在家門口享受到最便捷的司法服務。”曹忠明說。

中心觸角不斷延伸

成為立案綠色通道

去年11月，常州市居民李某因借款糾紛來到江蘇華東律師事務所準備提起訴訟，在此之前李某并沒有過相關經歷，總覺得和法院打交道是一件麻煩事。“e訴中心”華東所站的當值律師向他介紹了情況，李某在律師的指導下寫完訴狀，隨后將自己的身份證復印件、證據材料等通過“e訴中心”配套設備高拍儀上傳至系統，在“當事人端口”完成了網上立案。

“硬件設施配套齊全，操作簡易，還有律師及行政服務人員提供免費咨詢和幫助。”李某為“e訴中心”點贊。

華東律師事務所主任鞠明介紹，律所之所以主動設立“e訴中心”，是因為它能足不出戶完成立案、庭審、閱卷等法律事項，大幅減少了時間和交通成本，而且家門口的“微法院”有利于吸引周邊群眾成為律所可能的案源。

“通過‘e訴中心’，我所已經立案約140件，在使用過程中，法院及相關技術部門都給予了大力支持。為第一時間解決各站點的問題，常州中院特意組建微信群，方便律所站點及其他站點及時反饋。‘e訴中心’成了立案的綠色通道，提高了立案效率，縮短了訴訟時間，為律師和訴訟當事人參與訴訟提供了更多便利。”鞠明說。

在鄉鎮，“e訴中心”也日漸忙碌起來。

在近期代理的一起金融機構借款合同糾紛中，溧陽市上興鎮的趙律師準備去溧陽法院起訴。出發前，他想起坐落在上興鎮老明路電信營業廳的“龍城e訴中心”上興站可以辦理訴訟業務，考慮到上興鎮距離溧陽法院路途較遠，上午來不及，要等下午上班才能辦理，他便抱著試一試的態度前往。

抵達后，在工作人員的指導下，趙律師登錄“龍城e訴中心訴訟服務”客戶端，按照要求填寫信息、上傳資料，提交審核后出現了“提交成功，你已成功申請網上立案”的畫面，整個操作過程用時不到5分鐘。溧陽市人民法院立案庭工作人員立馬對相關材料進行審核，確認符合登記立案條件，隨即線上完成了對該案的立案登記工作。

“沒想到在離法院30公里的上興鎮電信營業廳內，能快速完成立案登記工作，導訴員講解細致，操作也很方便，真是太棒了！”趙律師興奮地說。

實際上，“龍城e訴中心”不只提供訴訟服務，常州中院還依托該中心深化法官進網格工作，為法官遠程視頻參與調解、提供法律指導提供平臺。該中心還是普法教育基地，通過線上直播，打破時空限制、創新普法形式，先后為社區居民、當地中小學生開展了一場場“交通安全伴我行”“線上沉浸打卡法院”等法治宣傳活動。

多管齊下推廣使用

滿足群眾各類訴求

記者了解到，盡管“龍城e訴中心”便民利民，可其推廣之初并非一帆風順，面臨站點少、用戶少、使用頻率不高等問題，并且很多當事人、律師并不熟悉網上立案等操作，甚至連一些導訴員也沒有熟練掌握。

為解決這些問題，常州中院因點施策，組織召開“e訴中心”建設應用推進會，市委政法委、市中院、市司法局、市律協聯合印發《關于推進應用“龍城e訴中心”進一步深化社會市域治理現代化的實施意見》，明確工作目標，細化工作舉措，加大宣傳力度，提升人民群眾的知曉率和參與度。

曹忠明介紹，針對當事人、律師網上立案時上傳的立案材料不規范、缺少必要的證據材料或提交了不適宜網上立案的案件，導致立案成功率低，挫傷了使用積極性等問題，法院一方面配套編制《訴訟服務操作指南》《應用平臺網上庭審操作手冊》等系列文件，細分為當事人版和律師版，制作編印成小冊子，放置在“e訴中心”供取閱參考、精準指導；另一方面，組織開展“e訴中心”操作指導及業務培訓，目前已累計開展專項操作培訓33場，培訓受眾達310余人次，切實提高網上立案成功率。

數據顯示，自2022年6月21日常州首個“龍城e訴中心”建成以來，目前已在全市偏遠鄉鎮電信營業廳、法律服務中心、街道政法綜治局、銀行、道交巡回法庭、律所等地設立26個站點，提供各類在線訴訟服務2000多人次。該創新舉措入選了2023年《法治藍皮書·中國法院信息化發展報告》。

為深入推進智慧法院建設，進一步做好“e訴中心”的使用和推廣工作，曹忠明說，首先要加強組織保障，建立常態化的聯席會議工作機制，定期梳理匯總“e訴中心”在推進應用中的情況，加強分析研判，對遇到的問題進行反饋，并提出改進的意見和建議，不斷完善拓展平臺的實用功能，在應用成效上形成功能管用、站點好用、用戶愛用、持續擴容的良好格局。

其次要優化功能設計。不斷深化、拓展“e訴中心”實用功能，讓司法服務更加多樣多彩，繼續拓寬高頻用戶站點建設，形成空間維度覆蓋全市區域、時間維度覆蓋訴訟全程、受眾維度滿足多類群體的“三維一體式”在線訴訟服務網絡大格局。

“還要聚焦‘e訴中心’智慧、便捷、高效的核心亮點，運用多方式、多渠道的宣傳手段，將‘e訴中心’打造成在全省乃至全國有影響力的常州品牌。同時邀請村干部、網格員、群眾代表等走進‘e訴中心’，擴大其在偏遠地區的影響力，培養群眾就地立案的意識，讓群眾‘走進一扇門，辦結所有事’。”曹忠明說。

(本報記者 陳建國 丁國鋒 周斌 張守坤)

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