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遠眺德陽城區(qū)。

國機重裝飛輪儲能智能工廠是國內首個飛輪儲能智能制造基地。

(資料圖片僅供參考)

大國重器“德陽造”。

流光溢彩的德陽文德湖。

東方汽輪機有限公司打造的國內首個葉片加工無人車間及首條黑燈產線。

成都都市圈環(huán)線高速公路綿竹齊天段。

盛夏暖陽，旌湖兩岸，潮起潮落，訴說著歷史，煥發(fā)著生機。

這里是古蜀文明的發(fā)祥地，三星堆青銅之光輝耀古今；這里是我國重大技術裝備制造業(yè)基地，一大批“國之重器”從這里誕生。

以綽約之姿，發(fā)時代強音。隨著成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略交匯疊加，德陽迎來歷史性發(fā)展機遇。

從歷史中走來，一座正在崛起的魅力城市正敞開胸懷，擁抱世界。

成德兩地上演“雙城變奏”

同城化發(fā)展示范區(qū)加速形成

一條世界上最長的城市中軸線，讓彼此相鄰的幾個城市“親如一家”，讓生活在這里的居民“如居一城”。

從成都出發(fā)，天府大道向北不斷往德陽延伸，年內即將通車。這條貫穿成都平原南北的大通道，不僅是一條交通要道，更是一條經濟、產業(yè)大通道，重塑著區(qū)域經濟地理。不只是天府大道北延線，已經啟動建設的市域鐵路S11線也備受關注。

作為成德一體化發(fā)展的重要紐帶，以及打造“軌道上的都市圈”的重要一環(huán)，S11線建成后，將有效縮短成都至德陽的時空距離，不僅方便兩地市民出行，也將促進兩地產業(yè)及各類生產要素的高效集聚、深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，促使德陽進一步融入成都“半小時經濟圈”。

交通便利是德陽的區(qū)位優(yōu)勢之一，將優(yōu)勢放大，一張更加清晰的區(qū)位發(fā)展藍圖正在呈現(xiàn)——德陽將“同城融圈”作為全市五大戰(zhàn)略之首，著力打造具有全國影響力的同城化發(fā)展示范區(qū)。

產業(yè)協(xié)同方面，德陽實施產業(yè)建圈強鏈行動，依托成德高端能源裝備產業(yè)集群創(chuàng)新中心，深化“總部+基地”“研發(fā)+轉化”等互動模式，務實推進飛地產業(yè)合作，共同推動萬億級裝備制造產業(yè)集群、優(yōu)質白酒產業(yè)集群、數字經濟飛地園區(qū)、成德臨港經濟產業(yè)帶做大做強。

開放發(fā)展方面，德陽將加快成綿高速擴容等開放通道建設，與成都國際鐵路港共建國際鐵路大港區(qū)，推動成都港口岸功能向德陽延伸。此外，在項目聯(lián)動招引上，德陽還將與成都聯(lián)合舉辦招商推介活動，引導重點企業(yè)、重大項目在兩市布局發(fā)展。

“引進來”也要“走出去”

產業(yè)呈現(xiàn)“剛柔并濟”高質量發(fā)展態(tài)勢

近日，2023四川國際美酒博覽會（以下簡稱“酒博會”）在德陽舉行。這是一場德陽向世界發(fā)出的邀約，也是德陽向世界展示白酒產業(yè)發(fā)展的一個窗口。

這樣的“亮相”并非個例。去年舉辦的2022世界清潔能源裝備大會上，德陽曬出了自己作為“重裝之都”的硬核實力——全國60%的核電產品、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機組、30%的火電機組、16%的風電機組由德陽制造，發(fā)電設備年產量世界第一，成德高端能源裝備產業(yè)集群入選工業(yè)和信息化部確定的首批25個國家級先進制造業(yè)集群。

這是德陽產業(yè)發(fā)展的一個縮影。堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，德陽明確把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，鮮明“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”導向，加快構建“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，重點發(fā)展機械裝備、材料化工、食品飲料、數字經濟“3+1”主導產業(yè)。

材料化工產業(yè)方面，德陽川發(fā)龍蟒鋰電新能源材料項目、德陽欣旺達動力電池及儲能產業(yè)生產基地項目、天合光能德陽市什邡光伏產業(yè)項目等百億級重大項目先后落戶；食品飲料產業(yè)方面，12個以酒類為主的食品飲料產業(yè)合作項目在酒博會期間完成簽約；數字經濟方面，德陽正加快建設國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）先行區(qū)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合發(fā)展先導區(qū)、國家數字化轉型促進中心，打造具有全國競爭力的特色數字產業(yè)集群，力爭2027年數字經濟規(guī)模達2200億元。

既要廣開大門迎客來，也要靶向聚焦走出去。

瞄準重點區(qū)域，德陽找準細分領域目標企業(yè)所在區(qū)域，明確重點招引目標企業(yè)180余家，精準擬制招商對接方案，不斷打通企業(yè)對接渠道。同時，有針對性地包裝推出清潔能源裝備產業(yè)配套園區(qū)、商用車汽車配套產業(yè)園等一批重點項目，編印招商引資《投資指南》，借力借勢省市平臺，梳理發(fā)布投資機會清單，尋求項目合作。

科技創(chuàng)新注入澎湃動能

讓更多“國之重器”貼上“德陽造”標簽

近日，在東方汽輪機有限公司的總裝平臺上，為外地項目制造的100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組正在進行總裝。作為其中的關鍵轉動部件，項目使用了國內首支國產化FB2高中壓轉子。“該類高溫轉子原來一直依賴進口，現(xiàn)在運用尖端先進材料制造的國產化FB2高中壓轉子，可以確保機組熱效率更高、能耗更低。”該公司負責人說。

這是德陽推動裝備制造技術不斷創(chuàng)新的生動寫照。近年來，德陽堅持創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，在培育創(chuàng)新主體、攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術以及科技成果轉化和產業(yè)化等方面不斷發(fā)力，持續(xù)探路創(chuàng)新驅動發(fā)展“深水區(qū)”，為高質量發(fā)展注入新動能。

2022年，德陽市科技“揭榜掛帥”項目在全省率先試點，針對企業(yè)提出的技術研發(fā)和成果轉化落地需求，政府將提供對接平臺并予以立項認可及經費資助。先后揭榜并立項9個，揭榜金額3370萬元；立項市級科技計劃項目160個，立項金額1118萬元。同時，出臺《德陽市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《德陽市國家創(chuàng)新型城市建設三年行動方案（2022—2024年）》等，推動政策創(chuàng)新與科技創(chuàng)新同頻共振。

面向未來，德陽明確以建設中國裝備科技城為重點，聯(lián)動西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城，依托天府大道科創(chuàng)走廊，打造高端創(chuàng)新平臺和推動關鍵技術攻堅，到2027年建成國家重點實驗室等國省平臺8個以上，力爭規(guī)上企業(yè)平均研發(fā)投入強度超過4%。

同時，德陽還將實施“創(chuàng)新主體倍增計劃”，從創(chuàng)新主體培育、高能級平臺打造、科技成果轉化等方面，全力助推裝備制造產業(yè)發(fā)展，讓更多“國之重器”貼上“德陽造”標簽。

真金白銀廣招英才

產教融合推動職業(yè)教育提質培優(yōu)

今年5月，德陽發(fā)布人才引育10條措施，未來5年將投入10億元人才經費、20億元安居經費，努力讓人才在德陽安身、安心、安家。

政策支持上，德陽市縣聯(lián)合設立10億元人才工作專項資金，重點支持全市“3+1”主導產業(yè)人才引進、人才激勵、技術人才培養(yǎng)、平臺建設和人才項目合作。設立20億元人才安居專項資金，實施“家在德陽”人才安居工程，新建3000套人才公寓，全方位保障人才安居需求。

既要給足“真金白銀”招引人才，也要搭建平臺，發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育行業(yè)所需的人才。

作為全國高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)、全國職業(yè)教育促進經濟社會發(fā)展示范區(qū)、四川省職業(yè)教育改革示范區(qū)，德陽市有應用型本科高校4所、高職學院10所、中等職業(yè)學校18所，職業(yè)院校在校生18萬余人，每年向社會輸送4萬余名高素質技術技能人才。

如何發(fā)揮職教優(yōu)勢？德陽的做法是產教融合，推動職業(yè)教育提質培優(yōu)。

順應校企合作日益密切的發(fā)展趨勢，德陽通過院校與企業(yè)共定培養(yǎng)方案、共建實訓基地、共編教學教材、共育師資隊伍、共同培養(yǎng)考核，推動校企合作雙贏。圍繞機械制造、電子商貿等主導產業(yè)設置專業(yè)和課程體系，德陽積極推行“校中廠”“廠中校”模式，已建成校內實訓基地260余個，其中生產性實訓基地63個，與2200余家企業(yè)共建“廠中校”。全市范圍內校企共建共享科研中心56個、重點實驗室和檢測中心19個，擁有專利技術600余項。

下一步，德陽力爭用3年時間，推動德陽“職教高考”尤其是本科層次職業(yè)教育進入全省第一梯隊行列，讓更多的中職學生通過“職教高考”進入高一級學校就讀。

親商、愛商、護商

多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

繼2022年接連簽約6個百億級投資項目后，今年上半年，德陽再次簽約5個百億級投資項目，投資額度創(chuàng)歷史之最。

重大產業(yè)項目接連落子，德陽始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在關鍵位置，傾力打造親商、愛商、護商良好環(huán)境。

近年來，德陽多措并舉，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務保障質量，以“服務指數”提升企業(yè)發(fā)展“信心指數”。

圍繞新簽約項目、新增實際投資等指標，德陽實行月通報、季考評、年總評和“紅黑榜”制度，以項目拉練會等方式強化對引進優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質項目和項目開工落地的結果考核，提升招商引資實效。

有速度、有溫度。德陽縱深推進“簽約即供地、拿地即開工、竣工即投產”改革，開展外商投資大走訪等活動，部門聯(lián)動協(xié)調解決項目洽談、簽約、落地中存在的困難和問題，提供全流程、全天候、全方位“保姆式”服務。

在企業(yè)間樹立良好口碑，需要久久為功。今年3月，德陽明確提出，著力營造競爭有序的市場環(huán)境、便捷高效的政務環(huán)境、促建促產的投資環(huán)境、引領發(fā)展的產業(yè)環(huán)境、更具活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境六大環(huán)境。

落實到行動上，德陽在全市開展了十大營商環(huán)境整治行動，各地各部門靠前服務、主動革新，破“難點”、通“堵點”、接“斷點”，查問題、補短板、治頑疾，聚焦聚力打造德陽營商環(huán)境新形象。同步實施24項改革舉措，實現(xiàn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，突破困擾經營主體發(fā)展的關鍵瓶頸，增強集聚和配置各類資源要素的能力，推動營商環(huán)境向更好更優(yōu)轉變。（德軒 供圖 德陽市委宣傳部）

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