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營商環境是市場經濟的培育之土，優質的營商環境是企業生長的“沃土”。隨著綿陽市游仙區持續推進政府職能轉變，簡政放權不斷推進，監管機制加快健全，切實為廣大市場主體松綁減負提供了寬松便捷、公平有序的發展環境。截至今年8月底，綿陽游仙區實有市場主體51771戶，較2022年末增長36.12%。其中企業13161戶，增長36.27%；個體工商戶37974戶，增長35.64%；農民專業合作社636戶，增長68.25%。一二三產分別增長134.61%、38.05%、29.73%。

推進簡政放權，提升政務服務效率

【資料圖】

“施公平之策、開便利之門”。游仙區把深入推進簡政放權作為轉變政府職能的重要突破口，加大力度補上加強監管和優化服務突出短板，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優。

圍繞《游仙區推進政務服務“兩集中、一上網”進一步優化營商環境實施方案》，游仙區深入推進行政審批流程再造和“兩集中、一上網”改革，落實“梳理政務服務事項清單、逐步集中政務服務職能”，建立服務事項分級分類授權清單，并簽訂《行政審批授權書》《綜合窗口授權書》《“兩集中、一上網”工作公開承諾書》。充分授予窗口權限，通過進駐大廳、授權窗口等方式，嚴格執行“一窗受理、集成服務”，進一步優化政務服務事項審批流程。目前進駐政務大廳1235項，其中行政許可575項、行政確認108項、行政獎勵1項、行政給付8項、行政裁決9項、其他行政權力186項、公共服務348項。

強化提質增效，提升政務服務質量

以群眾和市場主體滿意度為政務服務“試金石”，讓政務服務提質增效轉化為營商環境提升的強大動力。

游仙區把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的重要突破口，在推進“最多跑一次”改革前提下健全“一網通辦”常態化工作機制。目前，全區1228項政務服務事項全部實現“最多跑一次”，網上可辦率達100%，1169項政務服務事項被納入“全程網辦”事項清單，配置“一件事一次辦”資源要素52項。

建設人民滿意的服務型政府，既要做好群眾的貼心人，也要當好企業的“服務員”。游仙區將區人社、醫保、稅務三家單位合署辦公，將業務經辦、征繳服務、疑難化解等事項延伸至基層，讓廣大群眾在“家門口”辦理各項業務，實現“一窗式”辦理和“一站式”服務。持續推進政務服務“減事項、減環節、減材料、減時間”標準化流程，實現不動產登記二手房買賣、抵押登記等高頻登記事項1個工作日辦結，查封/解封登記、更正登記、抵押注銷等登記業務即時辦理，提供延時服務、上門服務、延伸服務網點、對特殊群眾開通綠色通道等延伸服務；通過調整審批時序等措施，對一般工業項目集成受理“拿地即開工”相關事項，確保企業在拿地后2個工作日內辦結建筑工程施工許可等證件，審批時間壓減60%以上。

聚焦市場關切，積極解決企業訴求

“面對面聽取意見、實打實解決問題”，游仙區把聚焦市場主體關切和痛點，解決企業面臨實際問題的成效作為提升營商環境的重要抓手。

2023年，游仙區印發《游仙區2023年“優化營商環境面對面”專題座談會方案》，堅持常態化開展優化營商環境“面對面”座談會，點對點問需，先后解決市區營商環境面對面座談會、市民營經濟大會、營商環境大會等企業反映訴求9件，協助解決中金集團復工復產、海上海集團資金困難等問題，切實為企業紓困解難。

區委區政府、行業主管部門主要領導帶頭深入一線聽取意見、了解訴求，主動服務企業，解決企業面臨的困難，扎實開展“企業大走訪”活動。截至目前，已解決問題120條，辦結率83.3%。依托“綿企通”政企服務平臺發布營商環境相關資訊84條，上傳各類惠企政策文件28條，解決各類企業訴求共計207條。

游仙區各級部門在區委、區政府的統一部署下，深入踐行“一線工作法”，充分發揮“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，上門送服務，幫扶解難題，把提升政務服務作為高質量發展的核心動力，營商環境持續優化，市場主體活力迸發。（余淑萍）

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