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(資料圖)

電競(jìng)酒店有望告別野蠻生長(zhǎng)！日前，文旅部等3部門就加強(qiáng)電競(jìng)酒店未成年人保護(hù)工作公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬規(guī)定嚴(yán)禁電競(jìng)酒店違規(guī)接待未成年人。

如何定性電競(jìng)酒店，是電競(jìng)酒店監(jiān)管的最大看點(diǎn)——電競(jìng)酒店兼具上網(wǎng)、住宿兩種功能，若將其認(rèn)定為住宿場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者在履行查驗(yàn)、報(bào)告等義務(wù)后，可以接納未成年人進(jìn)入；而如果將其認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，則必須取得互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)許可證，并且嚴(yán)禁未成年人入住。目前，電競(jìng)酒店參照酒店管理，然而一些電競(jìng)酒店存在未成年人無(wú)限制上網(wǎng)、玩網(wǎng)絡(luò)游戲、閱覽違規(guī)內(nèi)容等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)違法犯罪案件，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

征求意見(jiàn)稿并未將電競(jìng)酒店定性為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，而是“向消費(fèi)者提供電子競(jìng)技娛樂(lè)服務(wù)的新型住宿業(yè)態(tài)”。根據(jù)起草說(shuō)明，主要考慮兩個(gè)方面因素：一是現(xiàn)有電競(jìng)酒店普遍不符合互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所24時(shí)至8時(shí)不得營(yíng)業(yè)、營(yíng)業(yè)期間禁止鎖閉門窗等規(guī)定，難以取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證；二是按照互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所對(duì)電競(jìng)酒店實(shí)施管理，容易產(chǎn)生收縮性影響。對(duì)于新業(yè)態(tài)，監(jiān)管態(tài)度還是相當(dāng)包容審慎的。

值得注意的是，征求意見(jiàn)稿根據(jù)未成年人保護(hù)法，認(rèn)為專業(yè)電競(jìng)酒店（所有客房均為電競(jìng)房）和非專業(yè)電競(jìng)酒店（部分客房為電競(jìng)房）的電競(jìng)房區(qū)域，容易導(dǎo)致未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，屬于“不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所”，因此提出“不得允許未成年人進(jìn)入專業(yè)電競(jìng)酒店和非專業(yè)電競(jìng)酒店的電競(jìng)房區(qū)域”。也就是說(shuō)，并非所有電競(jìng)酒店都不能對(duì)未成年人開(kāi)放。以問(wèn)題為導(dǎo)向、劃出監(jiān)管底線，在不改變電競(jìng)酒店基本行業(yè)生態(tài)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，切實(shí)保障未成年人身心健康，體現(xiàn)了規(guī)范不放任、包容不縱容原則。正如全國(guó)首例電競(jìng)酒店向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案中，法院判定涉案酒店屬于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，也是基于其提供的配備設(shè)施、消費(fèi)模式、招攬手段等綜合判斷，即是否符合實(shí)質(zhì)要素，而非簡(jiǎn)單依據(jù)涉案酒店的外在形式和場(chǎng)所名稱。不一刀切認(rèn)定屬性，是有必要的。

征求意見(jiàn)稿給新業(yè)態(tài)發(fā)展留下了空間，但包容不等同于縱容，電競(jìng)酒店更要加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，比如有的地方在電競(jìng)酒店電腦安裝上網(wǎng)登記管理軟件，防止未成年人無(wú)限制上網(wǎng)，用大數(shù)據(jù)賦能未成年人保護(hù)、全面筑牢治理防護(hù)網(wǎng)，值得借鑒。

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