(資料圖)
【委員建議家庭自主決定生育孩子數(shù)量】據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2022年,我國(guó)出生人口956萬人,出生率為6.77‰,自然增長(zhǎng)率為-0.60‰,總?cè)丝诒壬夏昴p少85萬人,這標(biāo)志著我國(guó)人口60多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
人口總量下降的首要原因是生育率低,面對(duì)生育主導(dǎo)型人口負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院甘華田教授認(rèn)為,應(yīng)繼續(xù)加大改革力度,完善各項(xiàng)生育政策,努力提高適齡人口的生育意愿和生育水平。
他指出,目前,適齡的生育人群生育觀念固化,育兒成本太高,“攀比”的養(yǎng)育之風(fēng)形成,家庭不堪重負(fù);公共配套欠缺,女性(家庭)撫幼負(fù)擔(dān)與社會(huì)勞動(dòng)參與存在矛盾,托幼服務(wù)不足,上有老、下有小,加之工作壓力的預(yù)期和現(xiàn)實(shí),造成適齡人群“恐育”。
為此,甘華田建議,實(shí)施更加積極的生育政策。全面放開生育政策,由每個(gè)家庭自主決定生育孩子的數(shù)量。通過先后實(shí)施單獨(dú)二胎、全面二胎政策,我國(guó)生育率出現(xiàn)一定程度回升。可以看出,生育政策對(duì)我國(guó)生育率有著不可忽視的影響。
甘華田指出,現(xiàn)在生育宣傳亟需由過去“只生一個(gè)好”向“多子多福”轉(zhuǎn)變。通過潤(rùn)物細(xì)無聲的方式做好生育政策調(diào)整的宣傳。
當(dāng)前,社會(huì)上存在養(yǎng)育子女成本較高的問題。甘華田表示,可以通過減輕經(jīng)濟(jì)壓力的方式提升民眾的生育意愿。拿出真金白銀補(bǔ)貼生育家庭,不僅有助于減輕生育養(yǎng)育壓力,也體現(xiàn)了國(guó)家鼓勵(lì)生育的鮮明態(tài)度。
甘華田建議,規(guī)范孕嬰與嬰幼兒市場(chǎng),讓“孩子的錢”不再容易賺,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)平價(jià)嬰幼兒和孕婦產(chǎn)品,讓性價(jià)比高的產(chǎn)品取代“貴族”產(chǎn)品,在保證產(chǎn)品質(zhì)量、滿足家庭育兒需求的同時(shí),降低家庭養(yǎng)育成本。
此外,還要完善生育配套措施。加大對(duì)女性權(quán)益的保護(hù)力度,努力消除育齡婦女就業(yè)歧視;可考慮適度延長(zhǎng)生育假,特別是男性的生育假,有效平衡女性承擔(dān)過重?fù)嵊?zé)任的“家庭天平”。
隨著我國(guó)逐步實(shí)施延遲退休政策,祖輩在參與嬰幼兒的照料看管方面將受到更多限制,從而會(huì)進(jìn)一步加劇嬰幼兒照料問題。為此,甘華田認(rèn)為,必須加快發(fā)展嬰幼兒照料、托管服務(wù)業(yè),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高從業(yè)人員素質(zhì),努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。另外,針對(duì)多孩家庭出臺(tái)住房保障政策,降低多孩家庭的養(yǎng)育成本。
在生育政策方面,甘華田建議,探索更有效的鼓勵(lì)生育政策。鼓勵(lì)地方在降低養(yǎng)育、教育成本方面大膽創(chuàng)新:降低多孩家庭教育成本,為生育二孩、三孩的家庭發(fā)放教育專項(xiàng)補(bǔ)貼,為第三孩提供從幼兒園到高中畢業(yè)階段的免費(fèi)教育;減輕育兒家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān),實(shí)行6歲以下兒童免費(fèi)醫(yī)療,提高兒童健康水平和人口素質(zhì);運(yùn)用好稅收政策,在個(gè)人所得稅征收中,關(guān)于撫養(yǎng)子女支出的專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)按照子女?dāng)?shù)量進(jìn)行差異化個(gè)稅抵扣,并且覆蓋從懷孕到孩子年滿18周歲。
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