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【多地規(guī)范機關事業(yè)單位編外人員管理】公開信息顯示，云南楚雄、廣東惠州、湖北十堰等地正進一步規(guī)范編外聘用人員管理，一批管理辦法接連落地。

近日發(fā)布的云南楚雄市委編辦2023年部門預算編制說明提到，當地穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范，嚴格落實“加強和規(guī)范編外聘用人員管理十二條措施”，及時建立聯席會議制度，組建工作專班，全面摸清人員底數和崗位類別，建立健全人員信息臺賬，做到底數準、情況清，采取“集中會議、分組負責、條塊管理、分類操作”的方式，與32家部門“面對面”溝通、逐人進行分析研判，強化風險評價、及時化解矛盾，確保依法依規(guī)、平穩(wěn)有序推進清理規(guī)范工作。

(資料圖片)

楚雄市委編辦草擬了《楚雄市機關事業(yè)單位編外聘用工作管理辦法》，逐步解決編外聘用人員無序擴張、日常管理使用不規(guī)范、用工風險大等問題。官方介紹，截至2022年10月30日，精簡機關事業(yè)單位編外聘用人員265人，精簡壓縮比例6.5%，減少財政支出361.43萬元，實現了“雙控目標”。

在廣東惠州，為進一步規(guī)范市直機關事業(yè)單位編外人員管理，降低行政運行成本，提高行政效能和服務水平，根據有關法律法規(guī)制定的《惠州市市直機關事業(yè)單位編外人員管理辦法》即將于今年5月1日起施行。

該辦法所稱的編外人員，是指市直機關事業(yè)單位在編制外，使用經市政府核定批準的編外人員指標招聘的，依據《勞動合同法》與用人單位直接簽訂勞動合同、不擔任行政職務、不行使行政權力、從事技術性或輔助性工作的勞動合同用工人員。

“市直機關事業(yè)單位原則上通過購買服務的形式，解決新增工作任務問題。”上述辦法開篇明確，編外人員管理嚴格遵循“從嚴控制、嚴格審批、分類施策、規(guī)范管理”的原則。

根據該辦法，用人單位申請編外人員指標必須同時符合4個條件：用人單位工作確有需要（如新增工作任務）；有市以上黨委、政府或省以上部門文件依據；符合政府購買服務條件；用人單位現有及新增后編外人員指標數原則上未超過本單位編制數的10%（紀委監(jiān)委、政法系統(tǒng)及教育系統(tǒng)，其編外人員指標數根據中央及省市相關政策要求確定）。此外，市直機關事業(yè)單位編外人員實行實名制管理，用人單位行政主管部門須實時將編外人員名單報市人力資源和社會保障局備案，編外人員名單有變動的隨變隨報。

湖北十堰也在近期出臺了編外聘用人員管理辦法。

據湖北日報客戶端3月31日消息，為規(guī)范編外聘用人員管理，十堰市通過調研摸底、清理規(guī)范、建章立制完成了編外聘用人員清理規(guī)范工作。近日，十堰市委編辦、市財政局、市人社局、市審計局聯合出臺《十堰市市直機關事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法（試行）》，建立長效機制。

該辦法分別對市委編辦、市人社局、市財政局、市審計局、用工單位職責進行明確。編外聘用人員實行動態(tài)管理，數量只減不增。現有人員按照自愿原則，合同到期后繼續(xù)聘用的，通過勞務派遣的方式簽訂合同。采取聯合監(jiān)測監(jiān)管，從人員審批、人員聘用、薪酬發(fā)放、考核管理等方面層層把關。

該辦法還強調嚴格準入審核，確需聘用編外人員的，由用工單位提出申報計劃后報市委編辦審核。用工單位有職能任務不夠飽和、列入市級通用政府購買服務指導性目錄、以政府集中采購目錄及標準為依據進行政府集中采購等情形之一的禁止聘用。聘用編外人員按照申請、審批、下達、聘用、合同簽訂、人員備案的程序進行。

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